Есть лазейка в законе о рыбалке: без указания границ водоохранной зоны штрафовать не имеют права

 

Я всё, друзья мои, не угомонюсь — ищу правду — не даёт мне покоя рыбацкий закон. Даже про снасти забыл, про рыбалку весеннюю, про жор щучий (скоро расскажу)…

Некоторые части нового закона о рыбалке уже вступили в свои законные права. Скоро нерестовый сезон.

Активизируются не только рыболовы-любители и браки, но и государственные чиновники — Рыбнадзор.

У них сейчас есть все полномочия штрафовать за всё, что «плохо лежит» и не так «двигается».

Границы водоохранной зоны - лазейка в законе

Эти возможности были и раньше, но только с этого года стимул «побегать» по берегам водоёмов у рыбинспекторов возрос — штрафы за незаконную рыбалку увеличились в разы.

Новый закон о рыбалке ещё пока сыроват — много в нём недочётов и расплывчатых фраз, которых толком-то и сразу даже юристы не определят.

Как и положено, в каждом новоиспеченном законопроекте, пока он «не обтёрся» об краеугольные камни жития, имеются дыры, бреши и лазейки.

Которыми пользуются чаще всего нехорошие люди. Но есть и такие дырочки, которые понравятся и простым рыбакам.

Об одной из них я как раз сегодня и хочу рассказать.

Лазейка в законе для рыбаков и отдыхающих на берегу рек и водоёмов

Лазейка для рыбака в рыболовном законе заключается в том, что любая водоохранная зона должна быть размечена погранично и указана на картах.

Теперь обратимся к букве закона и посмотрим, что сказано. Приведу цитаты из закона о рыбалке (статья 65 ВК — водного кодекса):

ВК РФ Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

  1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 244-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
  2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. (КонсультантПлюс)

Из выше приведенного делаю вывод, что водоохранная зона — это охраняемые места не просто территории, примыкающие к воде, но и где устанавливается спецрежим для осуществления хозяйственной деятельностью.

Затем глянул в правила установки границ этих водоохранных зон. И вот что я там обнаружил:

Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 (ред. от 29.04.2016) «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»

Опять же цитата:

  1. Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков (далее — установление границ).
  2. Установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.

Советую к прочтению:

и ещё

  1. В целях установления границ органы государственной власти, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обеспечивают:

а) определение ширины водоохраной зоны и ширины прибрежной защитной полосы для каждого водного объекта в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации;

б) описание границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, их координат и опорных точек;

в) отображение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на картографических материалах;

г) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов непосредственно на местности, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков.

4(1). При установлении границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов могут использоваться сведения, содержащиеся на включенных в федеральный или ведомственные картографо-геодезические фонды топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории.

и еще

5(1). Границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

Вывод: если нет водоохранной зоны, то и не все правила распространяются на этот участок реки

Как узнать есть ли водоохранная зона

Вот в связи с этими пунктами я решил, что раз на кадастровом плане и в ЕГРН (Единый госреестр недвижимости) никакой водоохранной зоны не указано и ничем не обусловлено, то я преспокойно могу рыбачить (ловить рыбу) и отдыхать.

Раз место не обозначено ни одним номером (таких всего скорее мало, но они есть), не внесено в кадастровый план и в реестр, то это и не водоохранная зона.

И при разногласии с рыбинспектором и при составлении протокола, следует внизу под своей подписью внести соответствующую запись. Мол инспектор не прав, так ка место рыбалки и отдыха не относится к водоохранной зоне.

И я так думаю, здесь не имеют права штрафовать, если конечно не нарушил другие нормы и правила вылова. К примеру, за подъезд к воде ближе чем на 50-200 метров.

Есть ли у кого-то из вас опыт с такой информацией, может быть кто-нибудь сталкивался уже — расскажите в комментариях.

А кому интересно проверить условный участок водоёма на наличие водоохранной зоны — вперед на Публичную карту кадастра.

Публичная кадастровая карта

Чтобы проверить свой условный участок, попадает он под охрану водных ресурсов или нет, следует в этой Публичной кадастровой карте в пункте «Управление картой» отметить галочкой «Зоны с особыми условиями использования территории» (в салатовом цвете) и начать поиск.

Полезно и интересно:

Всем НХНЧ (Ни хвоста, ни чешуи)!

Следите за моими новыми публикациями — дальше ещё интереснее будет!

12 комментариев в “Есть лазейка в законе о рыбалке: без указания границ водоохранной зоны штрафовать не имеют права

  • И я так думаю, здесь не имеют права штрафовать, если конечно не нарушил другие нормы и правила вылова. К примеру, за подъезд к воде ближе чем на 50-200 метров. Если нет водоохранной зоны,то и нет зоны где запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

  • Ерунда полная. Прибрежные полосы устанавливаются в границах водоохранной зоны. Это да. И на них что то там запрещается и устанавливается. Но движение транспорта например запрещается не в границах прибрежных полос, а в границах именно водоохранных зон. А потому будут вас и нас штрафовать. Менять закон надо. Без вариантов. Нет ни каких лозеек.

    • Дмитрий, всё есть, просто нужно внимательно вчитываться и проверять. Кроме этого. ещё в 2007 годы все участки выделены под водоохранную. Это еще Водный кодекс сделал. Почитайте вот здесь

  • В водоохранной зоне есть грунтовая дорога? По правилам ПДД разрешена стоянка на дорогах и обочинах(обочина-элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия).Любая дорога-«Дорога» — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения( или приспособленная и используемая для движения)
    Стойте на дорогах и обочинах,а не поперек поля , и всего делов.

    • Рыбак, стоять на обочине — всё правильно, но чтобы на твёрдой обочине — трава, земля, грунтовка — ШТРАФ!

  • А чего тут мудрить? Огородили реку колючкой, и делу конец. Сразу видать, где зона. Я не вижу, какой ущерб реке нанесёт мой автомобиль за 5 — 10 метров от реки. И кто интересно будет асфальтировать разрешенные места стоянок у реки? Отдадут предпринимателям? Тогда стоянка будет платной. Вообщем денежки сосут из карманов граждан как хотят.

  • Кто же в лесу, около речки, за 200м будет охранять ваш автомобиль? А угонщики найдутся…

  • А че тут хитрого: Далее закон (п. 18 ст. 65) говорит нам о том, что установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В Постановлении Правительства говорится что границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
    Ну и пишем в протоколе: Нарушения не признаю, водоохранной зоны по месту составления протокола не установлено. Копию в карман.
    И че? А то что в сл. вашего несогласия дельце попадает в суд, а там доказывать что зона там та установлена уже должен доказывать составитель протокола. А чем он докажет? Кадастр подделает? Выкинут тот протокол и составителя взгреют за порчу бланка строгой отчётности.
    А копия останется у Вас-а это доказательство нарушений со стороны штрафующего. Ваше дело что с ним делать, со штрафовальщиком тем.

  • Закон о водоохранных зонах сочиняли юмористы Получается у них , что чем больше водоём,тем шире водоохранная зона, т.е. , море с необъятным количеством воды на самом деле гораздо труднее загрязнить чем маленькую речушку, а к ней можно подъехать всего-то на пятьдесят метров. Надо же иметь такое перевёрнутое мышление?

  • Скорее всего все идет к тому, что рыбачить мы будем только на платных участках (базы отдыха), уже сейчас много платных водоемов, а дальше больше будет……

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *